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ACTIVO Documento de control digital

Documento de Control Electrónico del Transporte

Ley 9/2025 (Movilidad Sostenible)

Datos clave · Documento de control digitalSectorial
A quién obliga
Quien interviene en el transporte de mercancías por carretera: transportistas efectivos y cargadores contractuales (empresas que contratan el transporte de sus mercancías), operadores logísticos y distribuidores.
Sanción máxima
LOTT/ROTT: sanciones por carencia o deficiencia del documento de control
En vigor desde
Exigible desde el 5/10/2026 (Ley 9/2025, disp. transitoria octava); hasta esa fecha se admite el papel
Autoridad
Administración de transportes · inspección de transporte
Qué es

Documento de control digital, en claro.

Digitalización obligatoria del documento de control administrativo del transporte de mercancías por carretera (Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, disposición transitoria octava). El documento de control (regulado por la Orden FOM/2861/2012) deberá ser necesariamente digital A PARTIR DEL 5 DE OCTUBRE DE 2026 (hasta esa fecha se admite el papel) y no hay prórrogas ni régimen transitorio para pymes. Se digitaliza el documento de control nacional, no el eCMR (la carta de porte electrónica sigue siendo voluntaria en nacional). Sus características técnicas las fija la Resolución de 05/06/2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE de 12/06/2026), que sustituye a la de 22/05/2023: fichero PDF generado de forma nativa digital (no escaneado) de no más de 5 MB, con un código QR con una URL única; se crea antes de iniciar el servicio y se conserva al menos un año. La firma no es obligatoria; si se firma porque también tiene finalidad contractual, como mínimo con firma electrónica avanzada. Sujetos obligados: transportista efectivo y cargador contractual.

Estado en ÆGIS: activo. Flujo completo: evaluación guiada que detecta tus obligaciones, plantillas de documento que se rellenan con tus datos para que las revises, y el asistente, que cita el artículo de cada respuesta y comprueba si ese artículo está en la base normativa. Disponible en la plataforma.

Fechas clave

  1. Documento de control obligatoriamente digital · 5/10/2026
Qué dice la norma

Obligaciones y artículos clave

El asistente cita estos puntos por su artículo. 5 referencias cargadas en el motor — muestra de 4.

  • Ley 9/2025 · A quién aplica

    Transportistas y cargadores del transporte de mercancías por carretera

    Deben formalizar el documento de control el transportista efectivo y el cargador contractual, que es quien contrata directamente con el transportista efectivo: puede ser el propio cargador, otro transportista, una agencia, un transitario, un operador logístico o un almacenista-distribuidor (art. 4 de la Orden FOM/2861/2012). Una empresa que contrata con una agencia o un transitario no es cargador contractual: lo es el intermediario. Se exige en el transporte público de mercancías con origen y destino en España, incluido el cabotaje; no en el internacional, en el privado complementario ni en los supuestos del art. 2 (transportes sin autorización, como vehículos de hasta 2 t, mudanzas, vehículos averiados y paquetería).

  • Ley 9/2025 · Obligación digital desde el 5/10/2026

    El documento de control será obligatoriamente digital desde el 5 de octubre de 2026

    La Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (disposición transitoria octava) establece que el documento de control administrativo del transporte público de mercancías por carretera (regulado por la Orden FOM/2861/2012) deberá ser necesariamente digital a partir del 5 de octubre de 2026 (diez meses desde la entrada en vigor de la ley el 5/12/2025, día siguiente a su publicación). IMPORTANTE: hasta el 5/10/2026 se admite el documento en papel; desde esa fecha, solo el formato digital. No hay prórrogas previstas ni régimen transitorio especial para pymes: es una fecha cierta. Conviene prepararse con antelación, pero sin tratar la obligación como ya aplicable.

  • Ley 9/2025 · Documento de control vs eCMR

    Qué se digitaliza: el documento de control, no el eCMR

    Lo que se vuelve obligatoriamente digital es el documento de control administrativo nacional, no la carta de porte. El eCMR (carta de porte electrónica) sigue siendo voluntario en el transporte nacional y solo es obligatorio el CMR en el transporte internacional entre países del Convenio de Ginebra. No obstante, un eCMR o una carta de porte digital que incluya todos los datos exigidos al documento de control puede servir como documento de control y cumplir la obligación. Conviene no confundir ambos conceptos al asesorar al cliente.

  • Ley 9/2025 · Requisitos técnicos del documento

    Formato, integridad y disponibilidad antes del trayecto

    El documento de control digital debe existir antes de iniciar el trayecto y estar disponible para todas las partes (cargador, transportista, destinatario) y para la inspección en cualquier momento. Sus características técnicas las fija la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE de 12/06/2026), que sustituye a la de 22 de mayo de 2023: fichero PDF de no más de 5 MB, generado de forma nativa digital (no valen los escaneos); código QR con una URL única que permita a la inspección descargarlo; creación antes del inicio del servicio, con fecha y hora registradas; y conservación durante al menos un año por el cargador contractual y el transportista efectivo. La firma no es obligatoria; si el documento se firma porque también tiene finalidad contractual, debe usarse como mínimo firma electrónica avanzada. Debe contener los datos mínimos del art. 6 de la Orden FOM/2861/2012 (cargador, transportista, origen/destino, naturaleza y peso de la mercancía, fecha, matrículas).

En la plataforma

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  • Guía del documento de control electrónico del transporte
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