Autorización de Transporte de Mercancías
LOTT · ROTT
- A quién obliga
- Quien realiza transporte público de mercancías por carretera con vehículos de MMA superior a 2 t (o transporte privado complementario por encima de 3,5 t): empresas de transporte y logística, distribuidoras con flota propia y autónomos transportistas.
- Sanción máxima
- LOTT/ROTT: infracciones graves y muy graves, hasta la pérdida o suspensión de la autorización
- En vigor desde
- Vigente · LOTT (Ley 16/1987) y ROTT (RD 1211/1990)
- Autoridad
- Administración de transportes (autonómica/estatal) · inspección de transporte
Autorización transporte, en claro.
Acceso a la profesión y al mercado del transporte por carretera (LOTT, Ley 16/1987, y ROTT, RD 1211/1990, actualizado por el RD 242/2022 y el RD 613/2024). La autorización (tarjeta de transporte) es obligatoria para el transporte público de mercancías con MMA superior a 2 toneladas (y, en transporte privado complementario, superior a 3,5 toneladas). Toda autorización de transporte público exige las condiciones del art. 43.1 LOTT. Si ampara vehículos que pueden superar 3,5 t (art. 43.2 LOTT) o si se hace transporte internacional con vehículos de más de 2,5 t (Reglamento (CE) 1071/2009, modificado por el Reglamento (UE) 2020/1055, y licencia comunitaria del Reglamento (CE) 1072/2009), se exigen además establecimiento, honorabilidad, capacidad financiera y competencia profesional, con un gestor de transporte que tenga el certificado de competencia profesional. El transporte privado complementario no está sujeto a estos requisitos. Tiempos de conducción y descanso, tacógrafo y Registro de Empresas y Actividades de Transporte.
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Obligaciones y artículos clave
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LOTT · A quién aplica
Quien realiza transporte de mercancías por carretera
La LOTT (Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres) y su reglamento, el ROTT, regulan el acceso a la profesión y al mercado del transporte por carretera. Afecta a quien realiza transporte público de mercancías (empresas de transporte y logística, distribuidoras con flota propia, autónomos transportistas) y, con menor intensidad, al transporte privado complementario (mercancías propias) por encima de los umbrales. Lo determinante es la masa máxima autorizada (MMA) de los vehículos y si el transporte es público (para terceros) o privado complementario.
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LOTT · Tarjeta de transporte
Tarjeta de transporte (autorización) obligatoria por encima de los umbrales
La tarjeta de transporte es la autorización administrativa que habilita para prestar el servicio. Es obligatoria para el transporte público de mercancías por carretera con vehículos de masa máxima autorizada superior a 2 toneladas; en el transporte privado complementario (mercancías propias), el umbral es superior a 3,5 toneladas. Para transporte internacional con vehículos de más de 2,5 t y hasta 3,5 t se exigen además, desde el 21/05/2022, los requisitos de establecimiento, honorabilidad, capacidad financiera y competencia profesional del Reglamento (CE) 1071/2009 (art. 1.4, letras a y a bis, en la redacción del Reglamento (UE) 2020/1055); el art. 43.2 LOTT los exige por encima de 3,5 t. El titular debe tener la autorización vigente y referida a los vehículos adscritos, y gestionar altas, bajas y transmisiones ante la Administración.
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LOTT art. 43 · Requisitos de la empresa
Establecimiento, honorabilidad, capacidad económica y competencia profesional
Para obtener y conservar la autorización, la empresa debe cumplir los requisitos del art. 43 LOTT: tener un establecimiento efectivo, honorabilidad (no haber sido sancionada por infracciones muy graves o delitos que la hagan perder), capacidad económica o financiera suficiente y competencia profesional. La competencia profesional se acredita mediante un gestor de transporte con el Certificado de Competencia Profesional (título de transportista) realmente vinculado a la empresa, que dirige de manera efectiva la actividad. La pérdida de la honorabilidad del gestor impide operar y obliga a sustituirlo.
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ROTT · Registro, conducción y descanso
Registro de empresas, tiempos de conducción/descanso y tacógrafo
El ROTT (RD 1211/1990, actualizado por el RD 242/2022 y el RD 613/2024) desarrolla la LOTT: procedimientos de autorización, Registro de Empresas y Actividades de Transporte, y obligaciones de control. La empresa debe cumplir además la normativa europea de tiempos de conducción y descanso de los conductores y el uso del tacógrafo, así como conservar la documentación del transporte y atender las inspecciones (en carretera y en sede). Cuando transporta mercancías peligrosas o perecederas se añaden requisitos específicos (ADR, ATP).
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Cruces con otros marcos
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