Seguridad y Salud en las Obras de Construcción
RD 1627/1997
- A quién obliga
- Promotores, contratistas, subcontratistas y autónomos que ejecutan o promueven obras de construcción, rehabilitación o reforma: constructoras, empresas de reformas, instaladores y autónomos de obra, y el cliente que promueve una obra.
- Sanción máxima
- Infracciones de la LISOS: graves y muy graves; posible paralización de los trabajos
- En vigor desde
- Vigente · RD 1627/1997 desde 1997
- Autoridad
- Inspección de Trabajo y Seguridad Social · INSST
Seguridad y salud en obras, en claro.
Disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción (RD 1627/1997). En fase de proyecto se exige un Estudio de Seguridad y Salud (ESS) si la obra supera los umbrales del art. 4 (presupuesto ≥ 450.760 €, duración > 30 días con > 20 trabajadores simultáneos, > 500 jornadas, o túneles y similares) o, en el resto, un Estudio Básico (EBSS). El contratista elabora el Plan de Seguridad y Salud que desarrolla el estudio, aprobado por el coordinador. El promotor designa coordinador en fase de proyecto cuando intervienen varios proyectistas, y en fase de ejecución cuando interviene más de una empresa, una empresa y autónomos o varios autónomos (puede ser la misma persona). Antes de empezar, cada contratista comunica la apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral con el plan de seguridad y salud (el antiguo aviso previo del promotor está derogado desde 2010). En la obra se lleva un Libro de Incidencias.
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Obligaciones y artículos clave
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RD 1627/1997 art. 2 · Intervinientes
A quién aplica: promotor, proyectista, contratista, subcontratista y autónomos
El RD 1627/1997 fija las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción y reforma. Distingue a los intervinientes y sus obligaciones: el promotor (quien encarga la obra), el proyectista, el coordinador de seguridad y salud, el contratista y los subcontratistas (los empresarios de la obra) y los trabajadores autónomos. En la práctica de una asesoría, afecta a constructoras, empresas de reformas, instaladores y autónomos que ejecutan obras, y al cliente que promueve una obra. La intensidad de las obligaciones depende del papel y del tamaño de la obra.
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RD 1627/1997 art. 4-6 · ESS vs EBSS
Estudio de Seguridad y Salud o Estudio Básico, según los umbrales
En la fase de proyecto el promotor debe encargar al proyectista un estudio de seguridad y salud. Se exige el Estudio de Seguridad y Salud (ESS) —el más completo— cuando la obra supera alguno de estos umbrales (art. 4): presupuesto de ejecución por contrata igual o superior a 450.760 euros; duración estimada superior a 30 días laborables empleando en algún momento a más de 20 trabajadores simultáneamente; volumen de mano de obra superior a 500 jornadas; u obras de túneles, galerías, conducciones subterráneas y presas. En el resto de obras basta un Estudio Básico de Seguridad y Salud (EBSS). Conviene comprobar los umbrales para saber cuál corresponde.
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RD 1627/1997 art. 7 · Plan de Seguridad y Salud
Plan de Seguridad y Salud del contratista
Cada contratista debe elaborar un Plan de Seguridad y Salud en el trabajo que desarrolle y adapte el estudio (ESS o EBSS) a su forma de ejecutar la obra, analizando, estudiando y complementando las previsiones. El plan debe aprobarse antes del inicio de la obra por el coordinador de seguridad y salud en fase de ejecución (o por la dirección facultativa cuando no sea necesario coordinador) y se mantiene actualizado mediante anexos a lo largo de la obra. No debe confundirse con el plan de prevención de riesgos laborales general de la empresa: el plan de seguridad y salud es específico de la obra.
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RD 1627/1997 arts. 3, 13 y 19 · Coordinador, libro y comunicación de apertura
Coordinador de seguridad y salud, Libro de Incidencias y comunicación de apertura
El promotor debe designar un coordinador de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto cuando intervengan varios proyectistas (art. 3.1), y un coordinador durante la ejecución cuando en la obra intervenga más de una empresa, una empresa y personas autónomas, o varias personas autónomas (art. 3.2), antes del inicio o en cuanto se dé esa circunstancia. Ambos puestos pueden recaer en la misma persona (art. 3.3) y la designación no exime al promotor de sus responsabilidades (art. 3.4). En la obra debe llevarse un Libro de Incidencias para el control y seguimiento del plan (art. 13). El antiguo «aviso previo» del promotor (art. 18) está derogado desde 2010: desde entonces, antes de empezar los trabajos, cada contratista comunica la apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral, con el plan de seguridad y salud (art. 19).
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