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Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley 19/2013
- A quién obliga
- Administraciones públicas y el resto del sector público (art. 2): publicidad activa y derecho de acceso. La publicidad activa se extiende a partidos, sindicatos, organizaciones empresariales y entidades privadas que reciban más de 100.000 € anuales en ayudas o subvenciones, o cuyas ayudas sean al menos el 40 % de sus ingresos con un mínimo de 5.000 € (art. 3).
- Sanción máxima
- Régimen de buen gobierno (Ley 19/2013) e infracciones específicas
- En vigor desde
- Vigente · Ley 19/2013 (publicidad activa desde 10/12/2014)
- Autoridad
- Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (y órganos autonómicos)
Transparencia (Ley 19/2013), en claro.
Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (Ley 19/2013). Las administraciones y el resto del sector público deben publicar información sin esperar a que se pida (publicidad activa: institucional, organizativa —organigrama—, jurídica y económica —contratos, convenios, subvenciones, presupuestos, cuentas y retribuciones de altos cargos—, de forma clara y accesible, a través de un portal de transparencia) y atender el derecho de acceso de cualquier persona (con procedimiento y plazos, y la protección de datos como límite); el buen gobierno se aplica a los altos cargos. Solo la publicidad activa alcanza a partidos, sindicatos, organizaciones empresariales y entidades privadas muy subvencionadas (más de 100.000 €, o al menos el 40 % de sus ingresos con un mínimo de 5.000 €). Quien presta servicios públicos o es adjudicatario de contratos públicos debe facilitar información a la Administración cuando se le requiera (art. 4).
Estado en ÆGIS: activo. Flujo completo: evaluación guiada que detecta tus obligaciones, plantillas de documento que se rellenan con tus datos para que las revises, y el asistente, que cita el artículo de cada respuesta y comprueba si ese artículo está en la base normativa. Disponible en la plataforma.
Obligaciones y artículos clave
El asistente cita estos puntos por su artículo. 5 referencias cargadas en el motor — muestra de 4.
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Ley 19/2013 art. 2-3 · A quién aplica
Administraciones públicas y entidades muy subvencionadas
La Ley 19/2013 obliga a todas las Administraciones Públicas (estatal, autonómica y local — ayuntamientos y diputaciones), a los órganos legislativos y judiciales en su actividad sujeta a Derecho Administrativo y a otros órganos constitucionales. Además, solo en materia de publicidad activa (art. 3), se aplica a los partidos políticos, las organizaciones sindicales y empresariales y a las entidades privadas que perciban ayudas o subvenciones públicas superiores a 100.000 euros anuales, o cuando al menos el 40 % de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública (con un mínimo de 5.000 euros). Los adjudicatarios de contratos públicos deben suministrar información a la Administración previo requerimiento.
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Ley 19/2013 · Triple alcance
Publicidad activa, derecho de acceso y buen gobierno
La ley tiene un triple alcance. Primero, refuerza la transparencia mediante obligaciones de publicidad activa: difundir determinada información sin esperar a una solicitud. Segundo, reconoce el derecho de acceso a la información pública de cualquier persona. Tercero, establece obligaciones de buen gobierno para los responsables públicos, con su propio régimen de infracciones y consecuencias. Las obligaciones de transparencia se entienden sin perjuicio de la normativa autonómica, que puede prever un régimen más amplio.
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Ley 19/2013 art. 6-8 · Publicidad activa
Información que debe publicarse de forma proactiva
La publicidad activa (cap. II) obliga a difundir, de forma periódica, actualizada, clara y accesible: información institucional, organizativa y de planificación (funciones, normativa aplicable, estructura y organigrama actualizado que identifique a los responsables — art. 6, e instrumentos de planificación y su evaluación); información de relevancia jurídica; e información económica, presupuestaria y estadística (art. 8): contratos, convenios, subvenciones y ayudas concedidas, presupuestos, cuentas anuales, y las retribuciones de los altos cargos y máximos responsables. También la información más frecuentemente solicitada.
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Ley 19/2013 · Portal de la Transparencia
Portal de la Transparencia y publicación accesible
Para canalizar la publicidad activa y facilitar su cumplimiento, la ley contempla un Portal de la Transparencia. La información debe publicarse en las sedes electrónicas o páginas web de forma clara, estructurada, comprensible, en formatos reutilizables y accesible — lo que conecta directamente con las obligaciones de accesibilidad web del sector público (RD 1112/2018). Las entidades locales suelen apoyarse en los portales de transparencia de las diputaciones o soluciones propias.
Qué puedes hacer con este marco en ÆGIS
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Árbol de decisión guiadoUn cuestionario adaptativo determina qué obligaciones de Transparencia (Ley 19/2013) aplican a cada cliente y detecta sus brechas. El resultado alimenta los documentos y el universo de controles.
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